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　　从2017年5月启动PPP改革以来，湖北枣阳已成功实施汉十高铁枣阳站站前广场与换乘中心、沙河流域城市水环境综合治理等7个PPP项目，这些项目总投资39.8亿元，而枣阳市财政仅投入8000多万元。

　　据介绍，枣阳市采取“20%的10%”方式实施PPP项目，即政府与社会资本共同出资项目总投资的20%，成立项目公司。其中政府仅拿出总投资20%中的10%，其余资金均由社会资本负责筹措。

　　比如，枣阳市沙河流域城市水环境综合治理项目由中交二航局联合体中标，总投资10.09亿元，其中政府出资2000多万元，预计明年8月完工。项目建成后，这里的停车场和1100多平方米的商业用地归中交二航襄阳环保投资有限公司运营，同时项目还将在河对岸建一个儿童主题公园。项目技术负责人李健说：“项目建设期3年，运营期12年。我们测算运营12年后，不仅可以回本，还略有盈利。”

　　为有效预防PPP项目风险，枣阳市每个项目实施前都由7名专家评审，其中3人来自国家级PPP项目专家库，4人来自省级PPP项目专家库。这样的专家档次，在全国县级PPP项目评审中是不多见的。该市通过专家的严格论证把关，促进了PPP项目规范运作。

　　PPP项目建成后，地方政府以按效付费的方式，每年对项目的运营情况进行绩效评价，根据绩效评价结果支付补贴。目前，枣阳落地的PPP项目总支出占该市财政承受能力峰值的5%，距国家规定的10%红线尚有距离，为今后高质量发展预留了空间。据了解，该市今后将继续坚守PPP项目民生为先的准则，用小钱撬动大民生，提升市民的幸福感和获得感。

（文章来源：中国财经报）

文章来源：中国财经报

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