“动工基本建设，我或许因环境污染被处罚乃至坐牢；不动工基本建设，有关部门又要取回土地资源。”以往六年，陶建新和他的商贸城新项目一同“深陷”了安徽省无为市（原无为县）的一块待开发设计商业用地，左右为难。

　　▲有关待开发设计商业用地

　　陶建新说，2014年，他承担的安徽省中销商贸城运营管理比较有限公司（下列称“中销公司”）回应无为县市人民政府招商引资工作呼吁到本地投资基本建设经贸销售市场，可是新项目运行后政府部门服务承诺建造的道路、立交桥、废水安全通道却一直未兑付，导致其已资金投入7000余万元的新项目暂停。

　　2020年10月19日，因“中销公司”超出合同书承诺的开工时间，2年未开工开发设计，导致土地资源闲置不用，无为市生态资源和城建局经无为市市人民政府准许，决策免费取回该公司国有制土地所有权。2021年4月，陶建新将无为市生态资源和城建局、芜湖市生态资源和城建局告到了法院。

　　5月20日，此案在无为市人民检察院开庭审理。开庭审理仅10分钟，因审判长和上诉人辩护律师在诉请层面存有不一样建议，审判长公布折期再开庭审理。

　　创业者自称为投资上当受骗

　　招商合作服务承诺未兑付致新项目暂停

　　陶建新，2020年53岁，是“中销公司”经理。天眼查信息表明，“中销公司”创立于2013年，注册资金五千万元，中农联控投比较有限公司持仓51%，中销鸿基投资（北京市）比较有限公司持仓49%，关键运营商贸城运营管理、市场开拓投资、销售市场设备租用、农业技术商务咨询等。

　　陶建新详细介绍，由于无为县土地价格划算，行业前景好，2014年，他承担的“中销公司”回应无为县市人民政府招商引资工作呼吁到本地投资，同一年11月24日与无为县政府部门签署《无为县中农批高档农业产品经贸销售市场新项目投资合同》（下称《投资合同》）。

　　▲2014年，“中销公司”与无为县政府部门签署的《投资合同》（一部分）

　　那时候为了更好地主要表现投资诚心，陶建新乃至叫来总公司中农批（北京市）公司经营管理比较有限公司与无为县市人民政府签投资合同。红星新闻新闻记者在合同书中见到，此次新项目投资总金额五亿元，在其中固资投资不少于4亿元，项目定位为高档经贸综合性销售市场，关键基本建设商务接待综合保税区、高档文化艺术休闲娱乐商品及名特优精典农产品市场等。

　　2015年一月7日，无为县国土局出让2014-41号地快。“中销公司”根据竞价获得该地快、交纳3860万元土地交易合同款后，2015年2月26日与无为县国土局签署《国有建设用地使用权出让合同》（下称《出让合同》）。

　　▲2015年2月26日，“中销公司”与无为县国土局签署《国有建设用地使用权出让合同》

　　“扩路、铁路桥、铺排污管
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